序

　　佑少尝读书，而性且蒙固，不达术数之艺，不好章句之学。所纂《通典》，实采群言，征诸人事，将施有政。夫理道之先，在乎行教化，教化之本，在乎足衣食。《易》称聚人曰财。《洪范》八政，一曰食，二曰货。

　　《管子》曰：“仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。”夫子曰：“既富而教。”斯之谓矣。夫行教化在乎设职官，设职官在乎审官才，审官才在乎精选举，制礼以端其俗，立乐以和其心，此先哲王致治之大方也。故职官设然后兴礼乐焉，教化隳然后用刑罚焉，列州郡俾分领焉，置边防遏戎狄焉。是以食货为之首，十二卷。

　　选举次之，六卷。职官又次之，二十二卷。礼又次之，百卷。乐又次之，七卷。刑又次之，大刑用甲兵，十五卷。其次五刑，八卷。州郡又次之，十四卷。边防末之，十六卷。或览之者庶知篇第之旨也。本初纂录，止于天宝之末，其有要须议论者，亦便及以后之事。

　　食　货

　　第一、田制上

　　第二、田制下水利田屯田

　　第三、乡党土断、版籍并附

　　第四、赋税上

　　第五、赋税中

　　第六、赋税下

　　第七、历代盛衰户口丁中

　　第八、钱币上

　　第九、钱币下

　　第十、漕运盐铁

　　第十一、鬻爵榷酤算缗杂税平准均输附

　　第十二、轻重